關(guān)于優(yōu)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知

陜建質(zhì)發(fā)﹝2020﹞3號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建筑施工企業(yè)：為進(jìn)一步深入推進(jìn)建設(shè)工程“放管服”改革，不斷提高建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可行政審批效率，經(jīng)省廳研究決定，現(xiàn)就建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理有關(guān)事項通知如下。

一、優(yōu)化《安全生產(chǎn)許可證》新辦申報條件。

（一）申辦條件。

1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。

4.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

5.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（二）申報材料。提交申辦條件1、2、5項印證材料和申請表，并按標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員。

（三）審核辦理。省廳規(guī)定時限內(nèi)完成對企業(yè)申報材料的審核，并通過官網(wǎng)公示審核結(jié)果、公告審核“通過”且公示無異議的企業(yè)名單，企業(yè)依據(jù)公告申請《安全生產(chǎn)許可證》電子證書。

（四）優(yōu)化條件。

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

3.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。

4.依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費。

5.施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

6.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。

7.有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對以上8項內(nèi)容新申請時不做要求，將其納入對企業(yè)、項目的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評范圍。

二、強(qiáng)化《安全生產(chǎn)許可證》日常監(jiān)管。

（一）建筑施工企業(yè)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)特別是持有石油化工、礦山工程類資質(zhì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)管。建筑施工企業(yè)應(yīng)主動配合，在因資質(zhì)升級、增項和承攬工程等使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，按規(guī)定完善安全生產(chǎn)條件（見附件1）。

（二）企業(yè)不得以注銷新辦的方式逃避安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，考評未通過的企業(yè)6個月內(nèi)不得申請《安全生產(chǎn)許可證》。

（三）企業(yè)注銷《安全生產(chǎn)許可證》再次申請的，嚴(yán)格按照“申辦條件”和“優(yōu)化條件”進(jìn)行審核，納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)（見附件2），繼續(xù)以考評結(jié)果作為辦理依據(jù)。

三、細(xì)化企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》延期工作。

（一）凡安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果“合格”以上的企業(yè)，經(jīng)征求所持資質(zhì)行業(yè)監(jiān)管部門意見且公示無異議的，給予《安全生產(chǎn)許可證》延期。

（二）未納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的建筑施工企業(yè)，有行業(yè)監(jiān)管部門的，《安全生產(chǎn)許可證》延期以行業(yè)監(jiān)管部門意見為依據(jù)；無明確行業(yè)監(jiān)管部門的，《安全生產(chǎn)許可證》延期以省住建廳意見為依據(jù)。

（三）取消建筑勞務(wù)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》審批，原有證書有效期屆滿不再延期。

以上要求自通知下發(fā)之日起實施。

附件：

1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

2.納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評資質(zhì)目錄

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年1月20日

附件1：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職

安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

（關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知（建質(zhì)〔2008〕91號））

一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

二、總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1.1萬平方米以下的工程不少于1人；

2.1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3.5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

1.5000萬元以下的工程不少于1人；

2.5000萬～1億元的工程不少于2人；

附件2：

納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評資質(zhì)目錄

一、建筑工程施工總承包

二、市政公用工程施工總承包

三、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包

四、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包

五、電子與智能化專業(yè)承包

六、消防設(shè)施工程專業(yè)承包

七、防水防腐保溫工程專業(yè)承包

八、模板腳手架專業(yè)承包

九、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包

十、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包

十一、建筑幕墻工程專業(yè)承包

十二、古建筑工程專業(yè)承包

十三、城市及道路照明工程專業(yè)承包

注：凡涉及上述任一項資質(zhì)的企業(yè)，均須參加考評。

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